义乌工业用地亩产税征收标准及亩产税收政策

义乌工业用地亩产税征收标准及亩产税收政策

一、义乌市工业用地亩产税征收标准及亩产税收政策总体思路

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八八战略”为总纲，以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”理论为引领,以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，强化正向激励和反向倒逼工作机制，进一步完善亩产效益综合评价体系，强化资源要素市场化配置措施，促进“有为政府”和“有效市场”更好统一，引导企业“以市场需求为标准、以市场消费为导向、以市场交易为模式”推进高质量发展，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

二、义乌市工业用地亩产税征收标准及亩产税收政策主要目标

不断完善以亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值等为主要指标的亩产效益综合评价体系，不断强化与亩产效益综合评价制度相匹配的资源要素市场化配置、产业创新升级机制，不断提高全要素生产率，为加快实现制造业高质量发展打下坚实基础。

三、健全亩产效益综合评价体系

（一）评价范围

全市范围内用地面积3亩及以上的工业企业，除电力、热力、燃气、污水处理及水的生产和供应等公益性企业外。

（二）评价指标

1.规模以上工业企业评价指标：亩均税收、单位能耗工业增加值、亩均工业增加值、研发费用占营业收入比重、单位主要污染物排放工业增加值、全员劳动生产率。

2.规模以下工业企业评价指标：亩均税收、单位电耗税收、亩均销售收入、吨排污权纳税额。

（三）评价办法

1.指标权重

规模以上工业企业：亩均税收占35分、单位能耗工业增加值17分、亩均工业增加值占20分、研发费用占营业收入比重占10分（其中单位知识产权占3分）、单位主要污染物排放工业增加值占10分、全员劳动生产率占8分。

规模以下工业企业：亩均税收占55分、单位电耗税收占20分、亩均销售收入占15分、吨排污权纳税额占10分。

2.基准值设定

亩均税收为30万元，亩均工业增加值为150万元，研发费用占营业收入比重为4%，全员劳动生产率为20万元。亩均销售收入为400万元，单位电耗税收为3万元/万千瓦时。

3.得分计算

企业得分为每项指标数据得分之和。单项指标得分＝该指标上年度数据÷该指标基准值×权重×修正系数。单项指标最高分不超过该项权重的1.5倍，最低为0分。企业某项指标为负值或空缺的，该项得分为0分。其中，单位能耗工业增加值、单位主要污染物排放工业增加值、吨排污权纳税额指标得分按特定方式计算，具体计算办法详见附件。

企业综合评价得分计算公式：企业得分＝∑（单项指标）

修正系数标准如下：

（1）上年度工业增加值5亿元（含）以上、3亿元（含）－5亿元、2亿元（含）－3亿元、1亿元（含）－2亿元的企业，亩均工业增加值指标修正系数分别为1.5、1.4、1.3、1.2；

（2）上年度研发费用3000万元（含）以上、2000万元（含）－3000万元、1000万元（含）－2000万元的企业，研发费用占营业收入比重指标修正系数分别为1.5、1.4、1.3；

4.分类排序

根据企业计算得分情况，分规上、规下两类，并按纺织服装、日用品、机械电子制造、其他等四大类别进行排序，将每个类别内企业分成A、B1、B2、C、D五档，以综合评价得分予以排名。

A类企业：上年度自身纳税300万元（含）以上，未发生安全生产责任事故、重大环境责任事故、重大食品安全事故和重大群体性劳资纠纷事件，未因偷税等严重违法违规行为受到查处的规上企业，不同评价类别企业按综合评价得分从高到低的顺序进行选取。

（1）上年度自身销售收入1亿元（含）以上且评价类别内排名前70%的企业；

（2）上年度自身销售收入5000万元（含）－1亿元且评价类别内排名前50%的企业。

B1类企业：上年度自身亩均税收达到6万元（含）以上，且未发生安全生产责任事故、重大环境责任事故、重大食品安全事故和重大群体性劳资纠纷事件的企业。根据下列条件进行选取。

（1）综合评价得分在评价类别内排名前60%（含）中除去A类以外的规上企业；

（2）综合评价得分在评价类别内排名前5%（含）的规下企业。

B2类企业：上年度亩均税收达到6万元（含）以上，且未发生安全生产责任事故、重大环境责任事故、重大食品安全事故和重大群体性劳资纠纷事件的企业。根据下列条件进行选取。

（1）综合评价得分在评价类别内排名前95%（含）中除去A、B1类以外的规上企业；

（2）综合评价得分在评价类别内排名前70%（含）中除去A、B1类以外的规下企业。

C类企业：上年度亩均税收达到6万元（含）以上未列入A、B1、B2类的企业。

D类企业：上年度亩均税收6万元以下的企业。

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